Tartu linna eelarve 2026
Eelarve prioriteedid
2026. aasta eelarves kavandatud tegevusega liigutakse edasi Tartu linna arengustrateegiast „Tartu 2030“ tuleneva visiooni ning arengukavas 2025−2035 sätestatud eesmärkide poole, mis hoiavad silme ees sihti – parandada linlaste elukvaliteeti ning muuta Tartu atraktiivsemaks nii investoritele kui ka linna külalistele.
Tartu linna 2026. aasta eelarve prioriteetideks on vastutustundlik ja eelarvestrateegiast lähtuv kulu- ja investeerimispoliitika, investeeringud elukeskkonda (sh Sõpruse sild, kliimamuutuste mõju leevendamine), kultuurikeskus Siuru, hea hariduse kättesaadavus ja investeeringud haridusvõrku, kriisivalmiduse suurendamine, vajadusest lähtuv sotsiaalne kaitse ja aktiivne ennetustegevus, uute elu- ja arengualade kavandamine.
Eelarve üldnäitajad
2026. aasta eelarve maht koos I lisaeelarvega on 353,9 miljonit eurot, mis on 13% enam kui 2025. aastal. Linna eelarvesse kavandatud vahenditest 72% suunatakse põhitegevuskuludeks, 20% investeerimistegevusteks ning 8% finantseerimistegevuseks. Linna põhitegevuse tulem paraneb eelneva eelarveperioodiga võrreldes 5,9 miljoni euro võrra, jõudes 12,7 miljoni euroni. Eelarvedefitsiit on 31,2 miljonit eurot ning laenuraha kavandatakse kaasata 37,5 miljonit eurot, millest 29,3 miljonit kulub vanade laenude refinantseerimiseks ja uusi laene plaanitakse võtta summas 8,2 miljonit. Võlakohustiste teenindamiseks kavandatud kulud suurenevad 1 miljon euro võrra jõudes 6,1 miljoni euroni. Linna laenukohustised kokku on 2026. aasta lõpus 185,3 miljonit eurot. Netovõlakoormus on aasta lõpuks 159,3 miljonit eurot, mis moodustab põhitegevuse tuludest 60%. Sellega ollakse KOFS-is (kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadus) ajutiselt lubatud kõrgema netovõlakoormuse ülemmäära (70%) piires.
Tulud
Linna 2026. aasta põhitegevuse tulude eelarve on 266,8 miljonit eurot, mis eelneva eelarveaastaga võrreldes suureneb 7,1 miljoni euro võrra (3%). Linna suurim tuluallikas on üksikisiku tulumaks, mille eelarve on 155,5 miljonit eurot. Tulumaksu laekumine suureneb võrreldes 2025. aasta eelarvega 6,6 miljoni euro võrra (4%). Riiklikest maksudest laekub eelarvesse veel maamaks 5 miljonit eurot (+52%). Kohalikest maksudest laekub linna eelarvesse reklaamimaks, teede ja tänavate sulgemise maks ning parkimistasu, sissetulekud neist jagunevad vastavalt 1 miljon eurot (+4%), 170 tuhat eurot (42%) ning 1,5 miljonit eurot (2%). Linna kaupade ja teenuste müügitulu on 31,8 miljonit eurot, mis võrreldes varasemaga kasvab 1,3 miljonit eurot (4%). Saadavaid toetuseid tegevuskuludeks on 2026. aastaks planeeritud 70,6 miljonit eurot (-4%) ning muid tulusid 1,1 miljon eurot (-9%).
Linna investeerimistulusid on eelarve perioodiks kavandatud 26,6 miljonit eurot, mis on aasta varasemaga võrreldes kasvanud 8,9 miljonit eurot (50%). Põhivara soetuseks saadavat sihtotstarbelist toetust on kavandatud 20,1 miljonit eurot (58%), põhivara müügitulu 4,7 miljonit eurot (2%) ja finantstulu 1,1 miljonit eurot (240%).
Kulud
Põhitegevuse kuludeks on kavandatud 254,2 miljonit eurot, mis moodustab 72% eelarvest. Linna põhitegevuse väljaminekud suurenevad 2026. aastal 5% ehk 12,1 miljonit eurot. Eelarvemahust üle poole (52%) moodustavad tööjõukulud, selleks on vahendeid kavandatud 132,8 miljonit eurot (7% kasvu võrreldes 2025. aastaga). Linna majandamiskuludeks on eelarvelisi vahendeid 84,3 miljonit eurot (3%) ning antavateks toetusteks 36,5 miljonit eurot (4%). Muudeks tegevuskuludeks on planeeritud 524 tuhat eurot (-19%), millest enamiku moodustab linna reservfond 500 tuhat eurot (-17%).
Põhitegevuse kulud jagunevad valdkonniti: haridus 56%, sotsiaalne kaitse 12%, majandus 11%, kultuur ja vaba aeg 7%, keskkonnakaitse 5%, üldvalitsemine 5% ning elamu- ja kommunaalmajandus 2%.
Investeeringuteks planeeritakse väljaminekuid 70,1 miljonit eurot, aasta varasemaga võrreldes suurenevad kulud 10,7 miljonit eurot (22%). Suuremad investeerimisobjektid on seotud majanduse, hariduse ning kultuuri- ja vaba aja valdkondadega. Suuremad investeeringud 2026. aastal on Tartu kultuurikeskus Siuru, Sõpruse silla renoveerimine, Miina Härma Gümnaasiumi (Tõnissoni 3) osaline rekonstrueerimine, sotsiaalüürimajade rajamine (Tüve 6). Linna laenude teenindamiseks kavandatavad vahendid moodustavad investeerimistegevusest 6,1 miljonit eurot.
Tartu linna 2026. aasta esialgse eelarve seletuskiri
Lühiülevaade Tartu linna 2026. a esialgsest eelarvest
Tartu linna 2026. a I lisaeelarve
Eelarve täitmine ja reservfondi eraldised (Microsoft Power BI)
Toetuste taotlemine Tartu linna eelarvest ja reservfondist
Reservfondist toetuse taotlemine
Reservfondi kasutatakse ettenägematute kulude katmiseks, mida eelarve koostamise käigus ei olnud võimalik ette näha ning mille katmise vajaduse näeb ette õigusakt. Reservfondi suurus on 2026. aastal 500 000 eurot.
Eelarvest toetuse taotlemine
Eelarvest toetuse saamiseks tuleb esitada taotlus Tartu linnaportaalis
Linnaportaali sisenedes toimub toetuse taotleja ja tema esindaja andmete kontroll äriregistrist.
Kui toetust taotledes tekib küsimusi, palume ühendust võtta Tartu Linnavalitsuse rahandusosakonna juhataja Meelis Luhtiga (telefon 736 1148, e-post [email protected]).
Loe lähemalt eelarvest toetuse taotlemisest
Tartu linna eelarvest on õigus toetust taotleda juriidilisel isikul, kui vastav õigus on juriidilisele isikule seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga või linnavolikogu otsusega antud.
Toetust on õigus saada juriidilisel isikul, kui:
1) tal puudub riiklike ja kohalike maksude või maksete võlgnevus;
2) tal puudub muu võlgnevus Tartu linna või Tartu linnaga seotud juriidilise isiku ees;
3) ta on tagastanud varasemal perioodil kasutamata jäänud toetuse;
4) ta on esitanud varem Tartu linnalt saadud toetuse kohta nõuetele vastava aruande, kui aruande esitamise tähtaeg on saabunud.
Toetuse taotlus peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid:
1) taotletava toetussumma suurust ja selle kasutamise otstarbe kirjeldust;
2) sündmuse või tegevuse lühikirjeldust ja eesmärki, milleks toetust taotletakse;
3) kasusaajate arvu;
4) eeldatavat sündmuse või tegevuse kasulikkust Tartu linnale;
5) sündmuse või tegevuste ajakava;
6) sündmuse või tegevuste tulemuslikkuse hindamise mõõdikuid;
7) nägemust riskide maandamise kohta, kui toetust antakse taotletust väiksemas mahus.
Toetuse saajaga määruse nr 69 kohaselt enam lepinguid ei sõlmita, kuid toetuse saaja kohustub täitma järgmisi nõudeid:
1) hiljemalt ühe kuu jooksul toetuse andmise otsuse tegemisest teatama, kas ta võtab toetuse vastu või loobub sellest, ning kinnitama, et ta on teadlik määruses nr 96 nimetatud toetuse saaja kohustustest ja täidab neid (vastav kinnitus tuleb anda linnaportaali kaudu);
2) toetuse kasutamisel järgima oma tegevuses kehtivaid õigusakte;
3) taotluses nimetatu täielikult ellu viima, kui toetus anti täismahus;
4) kasutama toetust taotluses nimetatud sündmuse või tegevuse elluviimisega seotud kulude katmiseks eesmärgipäraselt, majanduslikult ja säästlikult;
5) eristama toetuse oma raamatupidamises muudest tuludest ja kulud muudest kuludest;
6) nimetama Tartu linna enda toetajana ning olema valmis osalema linna turundustegevustes;
7) taotlema tegevusvaldkonnale vastava struktuuriüksuse heakskiitu taotluses esitatud sündmuses või tegevustes olulises osas muudatuste tegemiseks;
8) informeerima viivitamata tegevusvaldkonnale vastavat struktuuriüksust asjaoludest (muude rahastusallikate ära langemine, meeskonna lagunemine vms), mis tingivad sündmuse või tegevuste osalise või täies mahus ärajäämise;
9) sündmuse või tegevuste osalisel või täies mahus ärajäämisel tagastama toetuse vastavalt osaliselt või täies mahus hiljemalt kolme kuu möödumisel ajast, mil ilmnes tegevuste osaline või täies mahus ärajäämine;
10) esitama toetuse kasutamise kohta aruanded tähtajaks (aruanded tuleb esitada linnaportaali kaudu);
11) lubama Tartu linnal teha järelevalvet toetuse kasutamise üle.
Eelarvest maalähedaselt
Ühe suhteliselt suure omavalitsuse eelarvega tutvumine on inimesele, kes pole finantsküsimustega väga palju kokku puutunud, üpris keerukas ülesanne. See dokument on täis keerulist finantsterminoloogiat, numbreid, protsente, tabeleid. Siia lehele oleme eelarve erinevaid teemasid pisut lahti kirjutanud, et ka võhiku jaoks neid teemasid pisut lahti muukida.
Eelarve olemusest
Eelarve tasakaalust
Eelarve ülesehitusest
Eelarvestamise põhimõtted
Finantsautonoomiast
Tuludest
Võlast
Varasemad eelarved
Tartu kodulehel on võimalik tutvuda linnaeelarvete ja majandusaasta aruannetega alates 2006. aastast. Iga aasta kohta on kättesaadav põhieelarve, lisaeelarved, reservfondi eraldised, aastaaruanne jm info.
Tutvu varasemate aastate eelarvete ja muude dokumentidega siin.
